蓬安县委编办“三管齐下” 推动两项改革“后半篇”文章走深走实

         为推动两项改革“后半篇”文章走深走实，蓬安编办聚焦重点任务抓推进，对标发展需求抓改革，三项重点工作有力推进。

　　一、着力优化乡镇机构编制资源配置。在职责体系上，坚持“党建引领、服务发展”原则，切实理顺党委政府职责分工，构建新型“条块关系”，突出乡镇“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业，确保机构改革的“物理变化”产生“化学反应”。在机构设置上，坚持“优化协同高效”原则，精简整合各类机构，赋予一类乡镇在限额内自主设置机构的决定权，实现特色机构服务特色发展；在重点乡镇增设“片区应急救援队”，探索乡镇“一支力量管应急”。在编制配置上，坚持“分类管理、优化结构”原则，建立“基本编制+周转编制”保障体系，按照“3+X”模式科学核定行政、事业编制，在总量内差异配置重点乡镇领导职数，切实提升编制资源使用效益，确保“后半篇”文章与全面推进乡村振兴、加强和改进基层治理、促进县域经济高质量发展有机结合。

　　二、深入推进派驻（出）机构下沉管理。在制度建设上，制定印发《派驻（出）机构管理办法（试行）》，细化6个方面内容23项具体措施，聚焦重点难点、强化制度保障，确保下沉有依托、管理有办法。在组织实施上，制定印发《派驻（出）机构下沉管理实施方案》，明确7项重点任务20余个责任单位，紧扣时间节点、强化责任落实，确保改革有力推进。在工作机制上，建立派驻（出）机构管理联席协调机制，抓住关键环节、强化协调联动，切实推动派驻（出）机构全面有效下沉。

　　三、积极推动“县管校聘”改革。在教育布局上，撤并5所中小学校，盘活用好优势教育资源，实现“机构调减、布局调优、成本降低、效能提高”的改革目标。在编制管理上，重新核定全县教职工编制，实行“总量控制、局管校用”，推动进人用编制度创新，促进教师队伍由“学校人”向“系统人”转变。在配套保障上，探索建立组织、编办、人社、财政、教育部门联席会议制度，推动完善教师准入、招聘、退出机制，赋予教育部门选人用人自主权，改革稳妥有序、积极推进。