阆中市突出“四个到位”高质量完成生产经营类事业单位改革工作

   　一、强化组织领导，确保改革责任落实到位。阆中生产经营类事业单位改革涉及单位多、情况复杂，市委、市政府高度重视改革工作，经过深入研究，2018年出台了《阆中市生产经营类事业单位改革工作方案》，成立了分类推进事业单位改革工作领导小组，建立了市委、市政府统一领导，事改领导小组牵头抓总，机构编制部门综合协调，涉改主管部门负责组织实施，组织、人社、财政等部门全力配合的改革工作体系，加强了统筹、细化了分工、明确了责任、形成了合力。

　　二、深入调查研究，确保改革措施精准到位。我办积极主动作为，吃透把准改革精神，组织相关部门认真研究经营类事业单位改革中的重点和难点，与涉改部门进行沟通衔接，对全市经营类事业单位开展全方位摸底调研，全面了解涉改单位的资产债务、运转情况、经营能力、人员编制等情况，通过多次调研会、协调会、汇报会，最终确定我市3个生产经营类事业单位因竞争能力弱、无法推向市场而全部采取撤销机构的方式进行改革。

　　三、力求合理稳妥，确保涉改人员安置到位。一是加大政策宣讲。及时向涉改部门传达中、省关于生产经营类事业单位改革有关文件会议精神，多次组织相关人员进行专门培训，讲清改革指导思想、基本原则、改革目标，讲透改革方式、资产处置、人员安置等核心政策。二是广泛征求意见。各涉改单位及主管部门严格按照改革要求和编办指导，及时召开会议传达学习，与职工交流沟通、征求意见、赢得支持。三是稳妥合理安置。会同组织、人社部门，结合原工作单位性质和个人工作特长，将人员统筹安置到工作性质相近的单位，确保岗人结合、人尽其才，财政部门会同主管部门及时做好人员的工资转接手续。

　　四、坚持依法依规，确保改革流程规范到位。一是严格审批程序。涉改单位主管部门提交方案由编办按照文件精神严格把关核实，按程序提交财政、人社等部门审核，经阆中市政府常务会审议通过并报市委主要领导审签同意实施。二是紧扣时间节点。严格按照改革工作完成的总时间节点，倒排工期、挂图作战，锁定人员资产、冻结账户、办理清算、社会公示等各环节紧密衔接、有序推进。三是规范注销流程。主管部门牵头成立资产清算组织，按期登报公开发行拟注销事业单位公告；有序开展机构撤销、人员分流安置、资产清算移交和涉改事业单位法人注销等工作，确保了整个改革过程平稳，程序严谨。