创新开发区机构编制管理 助力县域经济高质量发展

　　为深入贯彻落实市委“产业兴市、制造强市”，县委“工业兴县、制造强县”战略部署，蓬安县委编办坚持把推动工业园区建设作为头等大事，聚焦体制机制、机构编制、营商环境等方面强化服务保障，助力实施“工业大跨越”攻坚行动，促进县域经济高质量发展。

　　一、聚焦体制机制，优化机构职能。立足园区管委会升格实际，集中工业发展领域规划建设、招商引资、财政金融等重点职能，在园区管委会下设自然资源和规划建设局、经济合作局、财政金融局等7个副科级机构；将县政府直属事业单位“县民营经济发展服务中心”调整到工业园区党工委（管委会）归口管理；设立1个事业单位“工业园区服务中心”，构建起“一办六局两中心”的机构职能体系，相关机构由园区管委会统一领导、统一分工、统一考核，推行“扁平化”管理，实现园区集中办公，为园区管理搭建了工作平台。

　　二、聚焦队伍建设，优化编制保障。为保障园区机构工作力量，从县政府办、县财政局等重点部门挖潜调剂6名行政编制补充到园区管委会，全力保障“一办六局”进人用编；为下属事业机构核定事业编制12名，园区管理机构总编制达48名；建立“编制周转池”制度，专项预留3名行政及事业编制，采取“专编专用、动态补充”的方式，全力保障工业园区管理机构在经济发展、项目建设等领域高端人才引进。目前，已保障园区引进机械工程、材料科学等2名高学历专业技术人才，为园区建设提供了有力支撑。

　　三、聚焦扩权赋能，优化服务环境。按照优化协同高效的原则，厘清工业园区管委会与县商务和经济信息化局、县自然资源和规划局等20余个县级部门的权责关系和职责边界，构建起“条块协同”的工作格局；推进涉企服务简政放权，将县自然资源和规划局建设工程、临时建设工程规划许可及验收，县住房和城乡建设局建设工程施工许可、消防验收等100余项审批事项直接赋权或委托园区机构行使，推行“并联审批、联合验收、园区通办、秒批秒办、限期督办”五项机制，优化行政审批流程，提高行政审批效能，为园区发展营造了积极环境。去年以来，中兆永烨、双胞胎饲料等8家重点工业生产企业顺利落户蓬安并建成投产。