阆中市委编办赋权“三步走”推动工作落地见效

　　为提升基层治理能力，有效解决乡镇（街道）权责不匹配的问题，推动乡镇（街道）从行政主体逐步向社会管理、公共服务主体转变，强化乡镇街道在基层治理中的基础作用和公共服务中的窗口作用。阆中编办分“三步走”，扎实推进乡镇（街道）赋权工作，打通联系群众、服务群众“最后一公里”。

　　一是符合实际，确保赋权有用。2021年以来，根据省级《赋权目录》，按照“成熟一批、下放一批”原则，我市将县级行政权力分两批下放乡镇（街道），共赋予涉及农业农村、自规等领域行政权力143项。今年为了推进行政权力下放的更实，该办会同司法局、纪委、相关职能部门积极开展赋权运行实效督查调研工作，研究制订调查问卷、实地走访座谈，收集赋权工作意见建议，了解乡镇（街道）在赋权近两年来遇到的困难和问题。

　　二是结合需求，确保赋权有效。结合调研走访情况，摸清乡镇（街道）需求，根据赋权部门下放意愿和乡镇发展实际、客观需求、承接能力，按照“一类乡镇、一张清单”的要求将全市28个乡镇（街道）分为涉农街道、一般街道、中心镇和一般乡镇等A、B、C、D四类，通过召集相关部门召开专题座谈会、发放征求意见稿等方式充分收集相关部门（单位）、乡镇（街道）意见建议，形成差异化赋权方案。

　　三是完善机制，确保赋权有力。为确保下放权力管得好、接得住，该办会同相关部门印发了配套文件，明确规定中心乡镇（街道）执法力量不低于5名、一般乡镇不低于3名，并将相关乡镇街道执法资格取得情况纳入年度目标考核，逐步使乡镇（街道）执法资格证取得人数达到60%以上，确保乡镇（街道）执法力量充足；强化市级部门与乡镇街道协作机制作用，建立了由市级主管部门负责进行业务培训指导，机构编制、司法部门等部门不定期开展监督的综合行政执法协作配合机制。