南部县创新编制管理 服务基础教育发展

       南部县委编办出实招创新编制管理，调整和优化编制供给，实现教职工编制总量控制、统筹使用、动态管理，破解基础教育“大班、城挤、乡弱”等问题，促进教育均衡发展。

　　创新总量管理，化解编制“供需矛盾”。一是核定总额。坚持问题导向，摸清教育资源底数，以“班师比”+“师生比”准确测算出全县中小学教职工编制总额，确定各校编制上限，新建中小学按照办学标准和招生规模确定教师编制，破解中小学“大班额”难题。二是内部挖潜。优化整合事业单位，通过撤并的方式收回生源锐减、职能弱化、机构冗杂的学校400余名编制，优先保障新设中小学机构编制需要。三是动态调整。建立全县中小学教职工编制“大数据库”，编制资源适当向偏远农村学校倾斜，有力保障教师职称评定等待遇。定期评估学校的履行职责、人员编制和生源变化等情况，动态调整生源差的中小学校教职工编制，充实到城区及中心镇学校，有效解决城区学校“人挤”“编紧”的问题。

　　坚持科学核定，发挥管理“缓释效用”。一是核定基本编制。针对城乡学校差异情况，科学调整核编标准，对生源差、班额较小的87所乡镇学校按“班师比”核定教职工基本编制数，保证了1至6年级正常开设。同时为乡镇学校单独核定幼儿园编制400余名，保证基础学前教育现实需要。二是设立动态编制。对实有教职工数大于基本编制数且生源较差的学校，设立动态编制消化富余教师，并实行“退一减一”。对满员的中小学确需补充专任教师的，使用动态编制予以补充，有力解决总体超编但学科结构性缺员问题。三是创新人才编制。为办学质量好、社会评价高的南部中学等5所学校核定40名人才专项编制，优化减少申请人员编制、发布招聘计划、岗位条件等诸多程序，从编制上保障高层次人才的招录引进。

　　畅通纳才渠道，优化机制“均衡发展”。一是健全教师补充机制。每年根据各学校空编情况，原则上按照申请情况下达公招和选调用编计划，保障足额配备，保证城乡教职工有效供给，做到“有编即补、退补相当”，各学校均衡发展。二是建立动态交流机制。深入开展义务教育学校校长教师交流轮岗，城乡学校对口交流，提高薄弱学校校长教师队伍素质，确保城乡教师资源优势互补、均衡搭配。三是完善部门协作机制。加强与组织、人社、财政等相关部门沟通协作，优化部门间管理流程，密切配合解决教职工人员编制管理工作中存在的问题，做到工作共研、信息共享、问题共商。