南充市委编办“三聚焦三促进”强化机构编制实名制管理

       近年来，南充市委编办不断创新工作思路，积极采取有效举措，全面提升机构编制实名制管理水平，为市委、市政府准确掌握实名制数据提供了基础保障，为分析研判、科学决策发挥了参谋作用。

　　一、聚焦信息完善，促进实名管理精细化。一是夯实责任。认真学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》对机构编制实名制管理新要求，进一步压紧压实工作责任，在明确专门科室负责、专门人员经办、专机专网为载体的基础上，细化实名制系统上下编、台账管理、机构编制人员信息维护、机构编制统计等工作任务，做到责任清、任务明，实现工作无缝衔接，确保实名制管理工作落细落实。二是全面清理。根据机构改革情况和日常调整变动的机构编制事项，结合部门“三定”规定和机构编制文件依据，全面清理核实行政事业单位信息，准确掌握机构编制人员、领导职数等信息，同时，通过制发通知明确要求、统一口径，通过QQ工作群、微信、电话，及时沟通衔接、答疑解惑，相互校对数据，逐一清理核实相关信息，确保横向到边、纵向到底。三是及时更新。全面更新实名制系统中部门（单位）的16项机构信息以及行政编制、事业编制、工勤编制核定数和在编人数信息，对在编人员17项指标、编外人员8项指标进行完善；逐一完善核定领导职数、领导职务层次及在职数情况，确保准确反映到系统。同时，印发《关于完善机关事业单位在编残疾人员机构编制实名管理信息的通知》，首次将符合条件的在编残疾人员基本信息纳入机构编制实名制系统管理，有效填补了该项信息空白。

　　二、聚焦系统建设，促进业务办理信息化。一是强化培训。针对各地各部门具体负责实名制管理工作人员时有变动、机构编制实名制数据管理愈加精细化等情况，市委编办对9县（市、区）机构编制部门、部分市级部门相关人员进行了业务专项培训，详细讲解实名制系统操作步骤、操作内容、工作要求、数据口径、注意事项等内容，确保系统操作顺畅、信息准确规范填报。二是梳理问题。为进一步完善实名制系统功能建设，更便捷高效办理机构编制实名制业务，市委编办围绕实名制系统操作、密码管理、信息共享、网络维护4个方面，结合日常使用系统反馈情况，认真梳理了需要加以改进的16项问题，并有针对性地提出了建议意见，为省委编办统筹改进完善系统功能提供了有效参考。三是探索路径。为进一步提高机构编制统计及实名制管理质效，我办充分利用泸州、眉山等地上下编“不见面”试点契机，加强横向交流，积极探索全市上下编“不见面”业务办理工作新思路，在相关文件依据的填报和提交、审核和退回、数据管理和维护等方面深研细究，向县（市、区）机构编制部门、市级部门（单位）广泛征求意见建议，努力探索实名制管理信息化新路径，为平台创新推动工作创新奠定了基础。

　　三、聚焦分析运用，促进数据效用最大化。一是注重分析。在真实、准确、完整反映机构编制数据，做好机构编制月报、季报、年报工作的基础上，更加注重数据分析，定期或不定期对各地、各级、各系统机构编制人员统计信息进行全面分析，准确掌握相关信息的总体情况和变化规律，深入分析原因，形成分析报告，为决策机构编制事项提供基础参考依据。二是信息共享。在机构编制实名制管理规定内，市委编办与组织、财政、人社等部门建立了数据共享机制，对部门（单位）需要掌握相关行业数据的，经审核同意提供所需数据信息，切实助力推进相关行业工作。同时，积极探索建立基于实名制系统的机构编制人员信息共享功能，解决信息不对称、更新不及时等问题，便于掌握相关数据，发挥数据使用效益。三是运用数据。围绕全市项目建设、脱贫摘帽、产业发展等“九场战役”，聚焦公共卫生体系建设、森林防火、应急管理等领域，加强机构编制人员数据整理和分析，强化数据结果运用，充分发挥实名制数据在助力经济社会发展的参谋作用，为南充加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核、建设临江新区提供有力的机构编制数据支撑。