营山县“四注重四坚持”全力推进街道管理体制改革工作

　　今年来，营山县通过科学规范设置街道机构、充实街道人员编制、整合街道执法资源、强化便民服务等举措，不断深化街道管理体制改革，着力提升街道为民服务水平。

　　一是注重问题导向，坚持科学规范设置机构。根据省、市关于乡镇（街道）行政区划相关工作要求，营山县高度重视，及时研究部署，并印发了《中共营山县委机构编制委员会关于乡镇（街道）机关事业单位机构编制事项的通知》，该《通知》明确：统一设置3个街道办事处直属事业机构“5+4+4”模式，即绥安街道、朗池街道、城南街道直属事业机构各自为5个、4个、4个。通过进一步优化街道事业单位设置，有效解决了街道办事处因长期缺少事业机构编制资源、人员不足，面向社会提供公益服务能力受限的问题。

　　二是注重挖潜创新，坚持编制向基层一线倾斜。认真贯彻落实中央、省、市关于事业单位机构编制管理创新挖潜服务发展的要求，一方面，对事业单位进行优化调整，精简收回乡镇编制，划转充实到3个街道办事处；另一方面，核定事业编制131名，并通过人员划转、公开招聘等方式补充街道事业单位人员，充实基层一线工作力量，有效减轻基层工作负担，切实发挥好机构编制资源对全县经济社会发展的重要保障作用。

　　三是注重整合资源，坚持探索一支队伍管执法。根据县委组织部关于“党建引领、街道吹哨、部门报到”的总体要求，积极推进街道实体化综合执法平台建设，设立街道综合行政执法办公室（综合治理办公室），采取“1+N”工作模式组建和运转，探索实行街道一支队伍管执法，加强街道对区域内执法工作的统筹力度，下移执法重心，整合执法资源，强化执法效果，逐步形成全覆盖、无死角的执法体系。

　　四是注重为民服务，坚持推进审批服务便民化。在优化街道党工委和办事处的职能职责，推动街道工作制度化、规范化的同时，大力推进街道为民服务中心实体化运作，优化社区为民服务站功能，进一步强化街道便民服务中心、社区服务中心、社会事业服务中心（退役军人服务中心）、人力资源和社会保障服务中心（农民工服务中心）标准化建设，形成政务服务“一张网”，实现最大限度利企便民。